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上思县住房和城乡建设局关于2021年度法治政府工作情况的报告

2022-01-15 10:00     来源:上思县住房和城乡建设局
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  2021年,我局在县委、县政府的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,根据《上思县2021年法治政府建设工作要点》等文件要求,紧紧围绕我县推行法治政府建设的工作大局,扎实推进依法行政、法治宣传工作,以推行法治政府建设为目标,把依法行政与工作实际有机结合,努力提高法治建设水平。现将我局2021年法治政府建设工作报告如下:

  一、2021年度法治政府建设的主要举措和成效

  (一)加强政治理论学习,提高依法履职水平。一是党组会上组织学习《广西贯彻<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>实施办法》,压紧压实责任,切实发挥好党政主要负责人带头推进法治建设的重要作用,将法治建设工作纳入本单位目标考核体系,切实发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用,将宪法、《民法典》和住建行业法律法规的学习宣传列入党组中心组学习内容,并坚持常态化开展,推动法治宣传教育自上而下全面实行。二是领导班子带头学法、守法、用法。局领导班子深入贯彻落实习近平法治思想,健全局领导干部学法制度,认真组织全体干部职工学习宪法、建筑法等相关法律法规,组织参加学法用法考试。三是采取多种方式灵活学习。组织领导干部通过自学、参加广西干部学院网络培训等形式学习相关法律法规,切实增强领导干部法律观念和法治思维能力,不断提高领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平。

  (二)加强执法人员业务培训,努力提高执法水平。2021年,我局积极组织业务人员参加消防审查验收、安全生产法、工程勘察设计质量监管等业务培训,不断提高业务水平,组织11人参加执法培训考试,组织全局职工在广西普法云平台学习法律法规并参加考试,考试通过率达100%。

  (三)优化政府机构职能,提高依法行政效能。一是优化我局职责体系。局机关及局属单位认真执行“三定”方案,依法行使法定职权。及时调整权责清单,明确相关职责。二是深入推进“放管服”改革。贯彻自治区、市对进一步工程制度改革作出的工作部署,按照一般社会投资类项目办理环节压缩至 14 个以内,一般社会投资类项目报建审批时间压缩至 35 个工作日以内,政府投资类项目办理时间压缩至 40 个工作日内。通过推动工作流程、优化便民服务功能等方式,着力降低企业成本,精准服务企业较大程度上减少企业往返行政服务中心次数,有效提高了审批效率和服务水平。目前包括建设人防、消防等几大块业务事项全部进驻行政服务中心大厅窗口,实现“统一收件、集中受理、并联审批、同步出件”并联审批率达到90%以上。实行一次告知承诺审批事项,企业只进一扇门,最多跑一次。全年共发放施工许可证52本,消防审查40项,所有审批事项按时办结率100%,无投诉,无信访事件。

  (四)完善行政决策程序,提升行政决策水平。一是严格落实《重大行政决策程序暂行条例》和《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》,按《县住建局“三重一大”事项集体决策范围》,重大行政决策必须进行合法性审查,重大行政决策必过会。二是执行法律顾问管理制度,法律顾问履行为重大决策、重大行政行为提供法律意见、参与规范性文件送审稿的起草、论证、为处置涉诉案件、信访案件提供法律服务、参与处理行政诉讼等法律事务职责。

  (五)严格规范公正文明执法,提高行政执法水平

  1.持续推进执法改革。我局按照2019年全县机构改革工作要求,积极配合县城市管理监督局推进城市管理执法改革。

  2.严格落实行政执法“三项制度”。严格执行《上思县住房和城乡建设局行政执法公示制度》、《上思县住房和城乡建设局行政执法全过程记录制度》、《上思县住房和城乡建设局行政执法记录信息案卷调阅监督制度》、《上思县住房和城乡建设局重大执法决定法制审核制度》。一是在执法工作中不断规范行政处罚、行政强制、行政检查、行政许可等行为,2021年以来,我局多次在房地产市场管理、工程施工质量和安全消防管理等方面开展执法检查,累计办理行政许可67宗,行政处罚3宗(罚款20.3万元),行政检查23次。二是加强扬尘治理。通过日常监督与扬尘管控专项检查相结合,定期检查与不定期检查相结合执法检查,同时还通过停工整改、约谈等方式对责任单位和责任人予以警告,取得了明显成效。三是及时公示行政执法信息,主动接受社会监督。

  (六)畅通群众沟通渠道,妥善化解矛盾纠纷。2021年,我局受理政府门户网站信访件15件,12345政府服务热线投诉99件、咨询1件、建议2件,办理群众信访件11件,坚持调解优先,努力把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。

  二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实情况

  (一)局党组书记认真履行推进法治建设第一责任人职责,充分发挥党在推进本县住房和城乡建设领域法治建设中的领导核心作用,定期听取法治建设工作汇报,及时研究解决有关重大问题,将法治建设纳入年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进

  (二)坚持全面从严治党、依规治党,严格依法依规决策,严格执行重大行政决策法定程序,建立政府法律顾问制度,依法制定规章和规范性文件,全面推进政务公开

  (三)支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作,自觉维护司法权威,将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度

  (四)不断强化依法办事能力。深入推进法治宣传教育,推动住建领域形成浓厚法治建设氛围,认真组织机关工作人员学法用法推动落实“谁执法谁普法”责任督促领导班子其他成员依法办事,不得违规干预司法活动、插手具体案件处理

  (五)培养好现代法治干部队伍。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,加强法治工作队伍建设

  三、存在的不足和原因

  (一)现有的法制队伍素质参差不齐,法制思维和业务水平需要进一步提高。主要原因是:法制队伍人手不足,接受专业的业务培训较少,且运用法治思维解决问题的能力不足。

  (二)房地产和物业管理能力需要进一步加强。当前,房地产和物业小区投诉较多,信访问题突出,行业监管能力有待提高。

  (三)普法宣传创新力度不足。在开展普法宣传时宣传方式比较单一,宣传效果不够理想。

  四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

  (一)增强领导干部依法行政的意识和能力,高度重视依法行政工作,将依法行政工作纳入重要议事日程切实推进,落实到政府工作的各个方面、每个环节;带头学习法律知识,依法办事、严格执法,自觉按照法定程序、运用法律手段解决各种矛盾和问题。

  (二)加大执法人员培训力度。有计划地组织行政执法人员通过学法用法平台等方式加强住建领域法律法规的学习,组织执法人员参加各级业务培训,不断提高业务能力。  

  (三)加大法治宣传教育力度。落实“谁执法谁普法”普法责任制,加强住建领域法律法规的宣传和普及。 

   

                  上思县住房和城乡建设局

  2022年1月15日 

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